Встреча с Президентом Южной Осетии Аланом Гаглоевым

В Кремле состоялась встреча Владимира Путина с Президентом Республики Южная Осетия Аланом Гаглоевым, который находится в России с рабочим визитом.

В.Путин: Уважаемый Алан Эдуардович!

Очень рад Вас видеть, познакомиться с Вами.

Я не буду характеризовать отношения Южной Осетии и России – здесь, мне кажется, комментарии излишни: они носят особый характер. Но хотел бы отметить, что у нас развиваются отношения по всем направлениям, в том числе и в экономической сфере.

Рост товарооборота за прошлый год составил 12 процентов, в принципе, хороший показатель. У нас развиваются практически все программы: инвестиционная программа, программа социально-экономического развития, программа финансовой помощи, кредитная программа помощи и поддержки Южной Осетии.

С точки зрения обеспечения безопасности на территории республики расквартирована российская военная база, и по этому направлению налажено очень тесное взаимодействие между соответствующими структурами.

Наверняка какие-то есть и вопросы, которые нам нужно обсудить, – я в Вашем распоряжении и очень рад Вас видеть.

Добро пожаловать.

А.Гаглоев: Спасибо, Владимир Владимирович, за возможность лично передать слова искренней благодарности от имени народа Республики Южная Осетия.

Мы помним, что в самые тяжёлые времена для республики Российская Федерация всегда была рядом, поддерживает и оказывает неоценимую поддержку по сегодняшний день. Помним и август 2008 года, когда над народом Южной Осетии нависла угроза практически полного истребления, но благодаря исключительно правильным и своевременно принятым решениям агрессор был остановлен.

Мы свой долг и свою благодарность сегодня показываем не только на словах, но и на деле. В специальной военной операции осетинские воины вместе со своими российскими братьями отстаивают нашу общую историю, общие ценности, нашу общую веру. Причём надо отметить, что все они туда направляются с уверенностью в победе, потому что понимают, что сражаются за правду и историческую справедливость. Многие из них – надо это отметить – награждены государственными наградами Российской Федерации.

Мы видим, какие сложные геополитические процессы сегодня происходят, поэтому как никогда должны координировать свои действия в рамках общего контура безопасности. Стратегическое значение сегодня принимают вопросы экономического взаимодействия. Вы это отметили – наш товарооборот в прошлом году вырос на 12 процентов.

И здесь у Южной Осетии особая роль: мы первыми приняли на себя агрессию из-за того, что остались верны своему историческому долгу – быть вместе с Россией. Мы должны показать всему миру, что это единственно правильный выбор. Поэтому мы должны сделать всё от нас зависящее, чтобы вывести экономику республики на самодостаточный уровень и стать полноценным экономическим партнёром для Российской Федерации.

Здесь я хочу сказать отдельные слова благодарности Вам, Владимир Владимирович, за Ваше решение поддержать проект газификации всей территории Республики Южная Осетия. Это для развития нашей экономики действительно будет прорыв: мы сможем остановить отток сельского населения, сохранить наши села, придать абсолютно новый импульс развитию в сфере сельского хозяйства. Это будет очень большим подспорьем для привлечения инвесторов на территорию республики. Владимир Владимирович, народ Южной Осетии этого никогда не забудет.

В этом году мы отмечаем 15-летие признания Российской Федерацией государственной независимости Республики Южная Осетия и, пользуясь возможностью, я приглашаю Вас в Южную Осетию в качестве самого почётного гостя. И Вы на месте увидите то тёплое, родное, благодарное отношение народа Южной Осетии к Вам, Владимир Владимирович.

Спасибо большое за возможность обсудить те вопросы, которые сегодня перед нами стоят, и за тёплый приём.

В.Путин: Спасибо большое.

А.Гаглоев: Спасибо Вам.

Sputnik. Южная Осетия и ЕАЭС: какие изменения нас ждут после подписания протокола – комментарий Дениса Терещенко

В Москве 7 февраля Южная Осетия и Россия подписали Протокол о порядке перехода республики на применение ставок единого таможенного тарифа (ЕТТ) Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и таможенных пошлин России.

Новость об этом жители Южной Осетии встретили довольно настороженно. Не вырастут ли цены на продукты, сколько будет стоить «растаможка» автомобилей, что подписание этого документа изменит для предпринимателей – все эти вопросы попеременно звучат в Цхинвале и других районах республики. Однако перед тем как попытаться ответить не некоторые интересующие жителей Южной Осетии вопросы, необходимо понять, что из себя представляет ЕАЭС и как Южная Осетия пришла к подписанию документа о применении таможенных ставок этой организации.

Что такое ЕАЭС

Евразийский экономический союз (сокр. ЕАЭС) – международное интеграционное объединение экономического типа, в которое входят пять государств – Россия, Армения, Беларусь, Казахстан и Киргизия. ЕАЭС действует с 1 января 2015 года.

Основными целями ЕАЭС являются:

– создание условий для укрепления и стабильного развития экономик стран-членов организации для повышения уровня жизни их населения;

– формирование единого рынка товаров, услуг, капитала и трудовых ресурсов в странах ЕАЭС;

– модернизация, кооперация и повышение конкурентоспособности национальных экономик в условиях глобальной экономики.

Говоря простым языком, ЕАЭС – это особое экономическое пространство, где между странами-участниками обеспечивается свобода передвижения товаров, услуг, а также капитала и рабочей силы.

Южная Осетия и ЕАЭС: предыстория взаимоотношений

Началом зарождения отношений Южной Осетии и ЕАЭС можно считать 2015 год. 18 марта 2015 года в Москве Южная Осетия и Россия подписали Договор о союзничестве, в соответствии с которым предусматривалась интеграция таможенных органов республики с таможенными органами России.

Спустя шесть лет постепенного развития экономики республики наступило время сделать следующий шаг. 30 декабря 2021 года парламент Южной Осетии утвердил государственную программу социально-экономического развития республики на 2022-2025 годы, реализация которой предусматривает проведение перечня мероприятий в рамках плана гармонизации таможенных органов республики с таможенными органами России. Согласно данному плану, Южная Осетия обязалась издать постановление парламента о действии права ЕАЭС и законодательства России в сфере таможенного регулирования на территории республики.

18 октября 2022 года парламент Южной Осетии принял законопроект «О действии права Евразийского экономического союза и законодательства РФ в сфере таможенного регулирования на территории РЮО», продолживший работу в направлении перехода на законодательство ЕАЭС в сфере таможни – обязательства, взятого Южной Осетией в соответствии с российско-югоосетинскими Соглашениями «Об интеграции» и «Об интеграции таможенных органов» 2015-го и 2016 года. Тем не менее на тот момент еще не был определен порядок перехода республики на применение ставок ЕТТ ЕАЭС и таможенных пошлин, действующих в России. Для этого необходимо было югоосетинской и российской сторонам подписать отдельный протокол.

7 февраля 2023 года такой протокол был подписан. Данный документ, подписанный главой Федеральной таможенной службы (ФТС) России Владимиром Булавиным и председателем Таможенного комитета Республики Южная Осетия Муратом Цховребовым, заключен сроком на три года с возможностью автоматического продления.

Что это значит для Южной Осетии

По мнению заместителя председателя правительства России Александра Новака, которое он озвучил по итогам заседания Межправительственной комиссии по экономическому сотрудничеству между Россией и Южной Осетией, ратификация данного протокола даст возможность более свободному торгово-экономическому сотрудничеству и обмену товарами между двумя странами.

Не видит никаких подводных камней в подписании Протокола и заместитель министра экономического развития России Дмитрий Вольвач, отметивший, что само по себе присоединение Южной Осетии к договору о Таможенном кодексе ЕАЭС является сугубо положительным шагом.

«Я не вижу никаких минусов. У этого решения сплошные плюсы. Переход на законодательство ЕАЭС должен существенно ускорить и упростить процедуры таможенного оформления. То есть люди и бизнесмены будут тратить намного меньше времени на то, чтобы пересечь границу между нашими странами», – сказал он.

Однако, несмотря на это, у населения возникает ряд вопросов. Предприниматели задаются вопросом, какой характер будет теперь носить процедура таможенного декларирования товаров. Потребители интересуются, повысятся ли цены на продуктовые товары в магазинах республики. Вопросов, действительно, много и все они носят разный характер, однако на некоторые из них уже можно дать четкий ответ.

Цены на продукты

Одним из наиболее часто звучащих вопросов является вопрос возможного повышения цен на продовольственные товары в магазинах республики. Многих житилей интересует, могут ли цены на продукты резко «взлететь» после подписания этого Протокола.

Председатель государственного таможенного комитета Южной Осетии Мурата Цховребов отметил, что этого не произойдет, подчеркнув что ставки ЕТТ ЕАЭС будут распространяться только на 5% товаров, ввозимых на территорию республики.

«Это товары, которые завозятся к нам из третьих стран. К ним, в частности, относятся сигареты, цена на которые поднимется на 2 рубля. На все остальные 95% товаров законодательство ЕАЭС распространяться не будет. У нашей республики с Россией есть Соглашение о режиме торговли товарами, подписанное в 2012 году. В соответствии с ним, товары, произведенные в Южной Осетии и России, при ввозе на территорию друг друга не облагаются таможенными пошлинами. Так что, на основной части товаров потребительского назначения подписание протокола никак не отразится», - сказал он.

В свою очередь, заместитель главы ФТС России Денис Терещенко также заверил, что ратификация протокола о переходе Южной Осетии на ЕТТ ЕАЭС никак не отразится на ценах в магазинах республики.

«В отношении товаров, ввозимых из Российской Федерации, доля которых во внешней торговле Южной Осетии составляет почти 95%, переход на ЕТТ ЕАЭС не повлечет изменения цен в магазинах республики. Между нашими государствами продолжат действовать преференции во взаимной торговле, закрепленные ранее подписанным соглашением о режиме торговли от 02.03.2012. При ввозе товаров из третьих стран (половина таких товаров – сигареты) ставки ввозных таможенных пошлин повысятся, что позволит увеличить доходы бюджета Республики. С действующих в настоящее время 1,5% от таможенной стоимости сигарет до 20%, но не менее 2 евро за 1000 штук в зависимости от их категории», - сказал он.

«Растаможка» автотранспорта

Еще одной насущной проблемой для многих жителей республики является пресловутая «растаможка», а вернее - цены на нее.

Глава югоосетинской таможни подчеркнул, что цены на «растаможку» никак не поменяется в частности для легковых автомобилей.

«Легковые автомобили не будут облагаться таможенными пошлинами. Данный вид автотранспорта не подпадает под единый таможенный тариф ЕАЭС», - отметил он.

Предпринимателям станет легче

Ратификация протокола о введении таможенных тарифов ЕАЭС в Южной Осетии не отразится негативным образом и на предпринимателях республики.

Так, по словам Терещенко, подписание Протокола приведет к тому, что предприниматели республики будут проходить упрощенную процедуру таможенного оформления.

«Все мероприятия, проводимые в рамках Плана интеграции, направлены на упрощение перемещения товаров через российско-югоосетинскую границу. ФТС России предлагает максимально упростить такое перемещение путем признания югоосетинской стороной результатов таможенного контроля, проведенного российскими таможенными органами», - сказал замглавы российской таможни.

В свою очередь, глава югоосетинской таможни также подчеркнул, что югоосетинские предприниматели, а также иностранные инвесторы также не почувствуют существенных изменений после подписания протокола о тарифах ЕАЭС.

«Сырье, которое предприниматели или инвесторы будут завозить на территорию Южной Осетии, они будут помещать в режим переработки товаров. Данный режим является беспошлинным, но только в том случае, если предприниматели потом будут вывозить товары за пределы республики. Тогда они освобождаются от уплаты как таможенных пошлин, так и НДС», - сказал Цховребов.

Отношения со странами-членами ЕАЭС

Кроме того, по словам главы югоосетинской таможни, переход на таможенные тарифы ЕАЭС позволит Южной Осетии развивать торговые отношения не только с Россией, но и с другими странами-членами ЕАЭС, в частности с Арменией и Беларусью.

«Несмотря на то, что эти страны нас не признали, мы все равно можем развивать с ними торговые отношения. Если у нас будет сертификат соответствия товара СТ-1, тогда наш товар может поставляться во все страны-члены ЕАЭС», - отметил он.

Надежду на развитие отношений со странами, входящими в ЕАЭС, также выразила заместитель директора Юго-Осетинского научного-исследовательского института имени З.Н. Ванеева (ЮОНИИ) Мария Кабисова, подчеркнувшая, что ЕАЭС как организация ставит своей целью повышение уровня жизни населения входящих в него стран-участниц.

«Мы видим, что после вступления в этот союз, в странах улучшилась динамика внешней торговли, инвестиционный климат, развиваются транспорт и логистика. Т.е. происходят положительные изменения. Хочется верить, что аналогичные изменения будут и у нас. Надеюсь, что страны-члены ЕАЭС будут в будущем рассматривать возможность признания независимости нашей республики», - сказала она.

Суммируя все вышесказанное, стоит отметить, что окончательные выводы по переходу на ставки ЕТТ ЕАЭС пока не сделаны. Исходя из уже имеющейся информации, можно сказать, каких-либо негативных последствий подписание этого документа не принесет, наоборот, оно облегчит жизнь многим в республике. Однако, следует помнить, что Протокол пока еще не вступил в силу и о полной картине этого шага можно будет говорить только спустя некоторое время.

Олег Джагаев

Оригинал публикации: https://sputnik-ossetia.ru/20230213/yuzhnaya-osetiya-i-eaes-kakie-izmeneniya-nas-zhdut-posle-podpisaniya-protokola--21478070.html 

ТАСС. Южная Осетия в течение месяца перейдет на таможенные тарифы ЕАЭС – протокол подписали Владимир Булавин и председатель Таможенного комитета Южной Осетии Мурат Цховребов

Южная Осетия в течение месяца перейдет на ставки таможенного тарифа Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и таможенных пошлин РФ. Соответствующий протокол подписали во вторник глава Федеральной таможенной службы (ФТС) России Владимир Булавин и председатель Таможенного комитета Республики Южная Осетия Мурат Цховребов, сообщила пресс-служба ФТС.

«В течение месяца с даты вступления в силу протокола коллеги из Южной Осетии перейдут на ставки таможенного тарифа ЕАЭС и таможенных пошлин РФ. При этом российские таможенники будут заблаговременно информировать об изменениях таких ставок», - говорится в сообщении ведомства.

Протокол заключается на три года с автоматическим продлением. Документ позволит таможенным органам проводить все контрольные процедуры по единым правилам.

Ранее протокол был одобрен распоряжением правительства РФ. Подписание протокола предусмотрено соглашением между РФ и Южной Осетией об интеграции таможенных органов 2016 года. По нему таможенное регулирование в республике будет происходить по праву ЕАЭС, а в не охваченных им случаях - российскому законодательству.

Оригинал публикации: https://tass.ru/ekonomika/16985737 

Александр Новак провёл 21-е заседание Межправительственной комиссии по социально-экономическому сотрудничеству между Россией и Республикой Южная Осетия

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации в качестве сопредседателя провёл 21-е заседание Межправительственной комиссии по социально-экономическому сотрудничеству между Россией и Республикой Южная Осетия.

Заседание впервые с 2019 года прошло в очном формате. Предыдущий раз стороны собирались в Цхинвале в апреле 2019 года.

С южноосетинской стороны делегацию возглавил Президент Республики Южная Осетия Алан Гаглоев. Также в заседании приняли участие Председатель Правительства Республики Южная Осетия Константин Джуссоев, представители органов власти России и Южной Осетии, в том числе из Минэкономразвития, Минфина, Минэнерго, Федеральной таможенной службы.

Стороны обсудили взаимодействие в области энергетики, финансирования пенсий для граждан России, проживающих на территории Южной Осетии, реструктуризацию задолженности и улучшение платёжной дисциплины по поставкам электроэнергии из России, параметры и условия выполнения государственной программы «Социально-экономическое развитие Республики Южная Осетия на 2022–2025 годы». Важной частью переговоров стало обсуждение интеграционного процесса в таможенной и налоговой сферах.

«Южная Осетия – наш стратегический союзник. Обеспечение её безопасности и социально-экономической стабильности отвечает долгосрочным интересам России, в том числе в контексте новых геополитических реалий. Российско-югоосетинские отношения прошли испытание временем и строятся на принципах союзничества и интеграции. Динамично развиваются политический диалог по линии исполнительной и законодательной власти, взаимодействие в оборонной и внешнеполитической сфере, торгово-экономические и межрегиональные связи, культурно-гуманитарные обмены», – отметил вице-премьер Александр Новак.

«Задачу перехода от восстановления к экономическому развитию Южной Осетии с повестки никто не снимал, и нам нужно обеспечить её выполнение при любых обстоятельствах. Было бы излишним говорить, что добиться поставленных задач без поддержки Российской Федерации республика не сможет, поэтому мы рассчитываем на помощь наших российских друзей. Со своей стороны мы продолжим менять неэффективные подходы к решению различных вопросов социально-экономического характера. Думаю, при тесном сотрудничестве и взаимопонимании мы сможем показать результат не только в масштабах республики, но и в масштабах всего Кавказского региона», – подчеркнул в своём выступлении Президент Южной Осетии Алан Гаглоев.

В 2022 году товарооборот России с Южной Осетией составил 9,7 млрд рублей, увеличившись на 4,2% по сравнению с 2021 годом. Ведётся работа по повышению инвестпривлекательности Южной Осетии. Обсуждается реализация 13 инвестпроектов в области сельского хозяйства, перерабатывающей промышленности, логистики и туризма общей стоимостью свыше 4,5 млрд рублей, по итогам ввода которых будет создано более 760 новых рабочих мест, а доход бюджета республики вырастет на сумму порядка 600 млн рублей. Александр Новак призвал увеличивать инвестиционную привлекательность Южной Осетии путём слаженной работы в области реализации совместных проектов, которые позволяют развивать в республике промышленный и сельскохозяйственный сектор экономики, а также сферу услуг.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Александр Новак поручил Минэнерго и коллегам из Южной Осетии проработать программу улучшения платёжной дисциплины за поставку энергоресурсов из России, включая обеспечение государства приборами учёта, выяснение и устранение причин потерь в энергосетях, реструктуризацию задолженности, модернизацию сетей и совершенствование тарифной политики.

По итогам заседания межправкомиссии стороны подписали протокол, где определены размеры финансовой помощи Южной Осетии со стороны России и механизмы контроля расходования этих средств, а также поставлены задачи по интеграции в рамках таможенных и налоговых процедур и исполнению мероприятий инвестпрограммы содействия социально-экономическому развитию республики на ближайшие годы.

Стороны договорились провести следующее заседание межправительственной комиссии двух стран в Южной Осетии.

Жаркий август в Игоети

Конец грузино-осетинского конфликта глазами очевидца

Тютюнник Сергей

14 июля французы отметили День взятия Бастилии, а граждане Южной Осетии – День миротворца. Тридцать лет назад, 14 июля 1992 года, в зону грузино-осетинского конфликта были введены смешанные силы (три мотострелковых батальона от России, Грузии и Южной Осетии) по поддержанию мира, которые должны были гарантировать безопасность для жителей региона. Однако через 16 лет, в ночь с 7 на 8 августа 2008 года, Грузия вопреки договорённостям подвергла столицу Южной Осетии Цхинвал массированному артобстрелу. Началась российская операция по принуждению к миру, продлившаяся менее пяти дней. О её завершении вспоминает военный корреспондент, участвовавший в обмене пленными.

Август 2008 года в Цхинвале выдался жарким. Да ещё пожары после артобстрелов. Когда грузин прогнали, мне в Южной Осетии делать было уже нечего, и вдруг…

– Полетишь со мной пленных менять? – спросил полковник Павел Препелица (в ту пору – заместитель командующего войсками Северо-Кавказского военного округа). – Фотоаппарат возьми, но снимай втихаря и не признавайся, что ты журналист! Мы с грузинами и французами договорились, что прессы не будет.

– А французы тут при чём? – удивляюсь.

– Обменивать людей будем под наблюдением посла Франции в Грузии, да ещё с участием сотрудников швейцарского «Красного Креста». Иди на вертолётную площадку. Туда уже и пленных подвезли.

На небольшом плато, возвышающемся над палаточным лагерем Цхинвальского гарнизона российских войск, томились на жаре два Ми-8. Возле одного из них под согнувшимися и раскалёнными от августовской жары лопастями прохаживался мощный мужик с золотой звездой на широкой груди.

– Майор Сергей Палагин, командир звена, – представился он.

Я признался, что работаю в военной газете, но это на сегодня – секрет. Он кивнул.

Пленные грузины сидели на склоне плато. Их было полтора десятка. Большинству – около сорока. Подполковник Эдуард Русилевич с кипой листов в руках поднял пленных и построил для переклички. Выглядели они неплохо. Почти у всех лица целы. Значит, били их мало. Некоторые не в военной форме, а в гражданке.

– Они, когда поняли, что проиграли, стали от всех военных атрибутов избавляться. Но местные их вычисляли и сдавали нам, – объяснил мне Русилевич.

После сверки бумаг с «головами» пленным разрешили сесть. Они опять угнездились на склоне плато и тихо переговаривались, не поднимая лиц. Время шло, а погрузку на борта вертолётов всё не объявляли. Наконец появился полковник Препелица:

– Слушайте внимательно! Правительство вашей страны во главе с Саакашвили отменило наши прежние договорённости. Российская сторона готова была поменять пленных без всяких условий. Тем более что наших в плену – всего ничего. Но ваше правительство не хочет, чтобы вы вернулись домой. Вот так… Русилевич, вызывай автобус и вези их обратно в комендатуру!

Грузины загудели. Послышались ругательства в адрес тбилисского начальства и лично Саакашвили. На плато поднялся Андрей Бобрун – начальник пресс-службы военного округа – в промокшей от пота куртке. Препелица отвёл его в сторону.

– Значит так, Андрей. Беги к своему шефу, к Игорю Конашенкову, собирайте весь журналистский пул и расскажите, что произошло. Так, мол, и так: грузины сорвали договорённости и выставили неприемлемые условия, которые ранее даже не упоминались и не обсуждались.

– А ты, – Препелица повернулся к Русилевичу, – загружай их в пазик и вези в комендатуру. Там раздай всем мобильные телефоны, которые у них конфисковали. Если их мобильники не найдутся, дай любые другие. Но только для связи с родственниками. Пусть те поднимают шум в прессе. Дескать, из-за дурацких требований начальства нас домой не отпускают. Понял? На другие темы разговаривать не давай!

Внизу у плато заурчал приехавший за пленными пазик. Грузин опять построили и скомандовали паковаться в автобус. Они потянулись вниз, понурив головы. А навстречу им, пыхтя, стал подниматься грузный дядька в генеральской полевой форме.

– Ну что, сорвалось? – утирая разгорячённое лицо, спросил у Препелицы. – Вот засранцы, – вздохнул и, повернувшись ко мне, протянул руку: – Борисов, комендант этого района. Я с вами полечу, гляну, что там да как в Игоети.

– А это далеко? – спрашиваю.

– Километров 40 от Тбилиси. Я там вчера постригся.

– А как же вы туда попали? – удивился я.

– Обыкновенно. На своём уазике.

– Без охраны, без танков и БМП?

– А зачем? Полиция местная на обочинах в струнку стояла, ещё и козыряла мне. А парикмахер только попросил: если в город войдёте, постарайтесь стёкла не бить, а Мишу-дурачка забирайте. Так когда вылет?

Препелица ввёл его в курс дела и предложил нам пойти кваску попить. Но я на квас уже смотреть не мог. Кто-то из владикавказских бизнесменов решил поддержать родную армию прохладительными напитками и бесплатно пригнал в Цхинвал целую фуру «Русского кваса». В двухлитровых бутылках. Пока они находились в рефрижераторе, всё было хорошо. Но розданный по ротам, взводам и палаткам, квас быстро согрелся. Холодильников-то нет. На каком-то этапе открывание бутылки приводило если не к взрыву, то к выбросу шипящего фонтана. Более того, некоторые бойцы, подражая пилотам-победителям «Формулы-1» с их традиционным обливанием шампанским, нечто подобное начали делать и с квасом.

…Я сидел на краю плато. Вертолётчики попрятались в тень под свои машины. Внизу полевой лагерь шевелился, как большой муравейник. Обустройство быта продолжалось. Поэтому я не удивился, когда через плато прошёл солдат с двумя брёвнами на плечах. В какой-то момент с моего ракурса получился крест Андрея Первозванного. «Мы из-за грузино-осетинских разборок свой крест несём или чужой?» – сквозь дрёму подумалось мне. Разбудило урчание пазика и гомон офицеров. «Второе пришествие» пленных для обмена. Опять перекличка, уточнение полётных листов…

– Такой шум в прессе подняли! – рассказывал мне Андрей Бобрун. – Информагентства, радио, ТВ… Посольство Франции, видно, из Парижа от Саркози фитилей получило. Ему ж хочется прославиться миротворцем. Плюс родственники в Грузии волну подняли. В общем, в Тбилиси пожалели, что сорвали обмен. Теперь сами попросили ускорить встречу, без всяких условий.

Спустя время оба вертолёта с пленниками и с нами (Препелица, Борисов и я) поплыли над садами и огородами щедрой августовской Грузии. Но плыли недолго, до населённого пункта Игоети от Цхинвала лёту было минут двадцать.

Вертолёт присел на лужайке. Под деревьями в тени – небольшие окопы с нашими солдатами. Нас уже ждали. Несколько чёрных и белых представительских автомобилей и карета скорой помощи. На обочине шоссе стоял стол с аккуратно разложенными документами. Вокруг стола суетился мелкий, субтильный седой дядечка в светло-сером костюме. Посол Франции, как потом оказалось.

На его фоне три рослые девицы из Красного Креста смотрелись как центровые из баскетбольной команды. Представитель Грузии – маленький, лысый, раскормленный, с пузом – замминистра обороны Грузии. Началась рутина сверки людей и фамилий. Это было скучновато. Пока не выкатили на каталке из кареты скорой помощи нашего лётчика. Девицы в жилетах с эмблемой Красного Креста поддерживали стойки с капельницами.

Лётчика сбили украинские офицеры ПВО, то ли добровольно и «за идею», то ли за деньги (но скорее и то и другое) помогавшие грузинам бороться с нашей авиацией. Лётчик еле живой приземлился на грузинской стороне. Он был седой и выглядел лет на 55, хотя на самом деле ему около 40. Война, а тем более тяжёлое ранение, никого не молодит.

Были ещё двое наших солдат с распухшими лицами. Следы побоев приобрели уже лиловый цвет с жёлтой окантовкой.

– Сильно били? – спросил я у них.

– Ох! – вздохнул один. – П…ли, как в кино, на фарш. Курить дадите? Мы пайку (продовольствие) везли на ЗИЛе и от колонны отстали. А тут выходит на обочину офицер и рукой машет. Мы тормознули. Думали, свой. Тем более по-русски говорил. Ну и привет, приехали. Стволом в морду и шагай! Держали вот для обмена.

Толстый замминистра обороны из Тбилиси засёк, что я незаметно фотографирую процедуру обмена, и подошёл ругаться.

– Прекратите съёмку! Мы договаривались менять без фиксации.

Я кивнул, хотя жаль было упускать из кадра посла Франции. Маленький, шустрый, он чувствовал себя здесь хозяином. Махал руками, указующе тыкал пальцами, что-то тараторил переводчику…

Слава богу, процедура длилась не очень долго, но как только мы вернулись домой, то есть приземлились на плато у лагеря, там нас уже ждал Русилевич с тревожным лицом.

– Что случилось? – запереживал Препелица.

– Да тут, Пал Петрович, ещё пленных грузин привели.

– Знаешь что… Менять-то не на кого. Скажи коменданту: пусть отвезёт их на линию соприкосновения, даст по пинку в задницу, и пусть летят на этом ускорении к себе в Сакартвело.

– Понял, – улыбнулся Русилевич. – Фу! Как гора с плеч…

30 лет назад миротворцы РФ вошли в Южную Осетию

Юрий Гаврилов

В четверг министр обороны Сергей Шойгу и глава МЧС Александр Куренков участвовали в мероприятиях, посвященных 30-летию начала первой миротворческой операции Российской Федерации. 14 июля 1992 года в зону югоосетинского конфликта были введены Смешанные силы по поддержанию мира. В составе миротворческого контингента сформировали три батальона - российский, грузинский и осетинский.

Шойгу тогда являлся сопредседателем смешанной контрольной комиссии по урегулированию грузино-осетинского конфликта. "Миротворческая операция была сделана на одном дыхании, очень быстро, - вспоминал министр. - Это был уникальный опыт. За несколько дней создали комиссию, куда вошли представители всех силовых структур. Я имею в виду будущее МЧС, тогда госкомитет, замминистра обороны, первый замминистра внутренних дел, первый заместитель главы ФСБ. Все было собрано воедино".

Министр обороны поздравил участников той миротворческой операции. "Вам всем огромное спасибо. Это большая, важная, нужная для нашей страны в тот момент работа", - отметил Шойгу. Он сказал, что в условиях продолжающихся вооруженных столкновений приходилось вести переговоры и с представителями обеих конфликтующих сторон, и с лидерами незаконных вооруженных формирований, которые отказывались подчиняться официальным властям. "Не скрою, было сложно. Но результат того стоил. Россия не дала истребить народ Южной Осетии. Я очень хочу, чтобы все эти события действительно были историей и никогда больше не повторились", - подчеркнул Шойгу.

А глава МЧС Александр Куренков считает, что принципы работы нашего "чрезвычайного" министерства как раз были заложены во время первой миротворческой операции РФ в Южной Осетии. "Сегодня мы выполняем государственные задачи на территории Донецкой и Луганской народных республик и Украины. Однако независимо от географии приоритетами МЧС России остаются простые вещи, заложенные в далеком 1992 году - оперативность, самоотверженность и всесторонняя помощь людям", - сказал Куренков.

Как Россия помогла Южной Осетии и укрепила свои углеводородные позиции

Геополитический и, в первую очередь, геоэнергетический контекст событий пятидневной войны

Южная Осетия не слишком часто попадает в поле пристального внимания российских СМИ. В 2020 году некоторый резонанс вызвали народные волнения в республике, недавно, после начала спецоперации на Украине — участие в ней южноосетинских частей. Но, пожалуй, действительно ярким инфоповодом стало обещание главы ЮО Анатолия Бибилова провести в ближайшее время референдум о воссоединении с России. Так как обещание было выдвинуто накануне президентских выборов, его небезосновательно сочли элементом предвыборной кампании. Оппоненты Бибилова, также выступающие за воссоединение и разнящиеся по данному вопросу лишь в деталях, явно остались недовольны подобным перехватом интеграционной повестки.

В связи с этим неплохо бы вспомнить обстоятельства, при которых Южная Осетия была фактически спасена Россией от геноцида, а затем вместе с Абхазией признана ею независимым государством. Мы не будем вдаваться в историю грузино-осетинского конфликта, появления в республике российских миротворцев и обострения ситуации режимом Саакашвили, приведшего в итоге к пятидневной войне. Нас интересует геополитический и, в первую очередь, геоэнергетический контекст событий.

В конце мая 2006 года было официально завершено строительство трубопровода Баку-Тбилиси-Джейхан (далее БТД), который, как заметил тогдашний президент Казахстана Нурсултан Назарбаев, с учетом казахского участия в проекте было уместнее называть Актау-Баку-Тбилиси-Джейхан. США не скрывали свою высочайшую заинтересованность в данном трубопроводе, который должен был нанести ущерб России как оператору энергетического транзита и одновременно сильнее вовлечь Азербайджан, Грузию, по возможности и Казахстан в орбиту политики Вашингтона.

Вносимый американцами в теорию и практику БТД приоритет политики над экономикой закономерно порождал определенный скепсис.

«Неизвестные объемы нефти должны пойти на Запад в обмен на туманно сформулированные политические обещания», — говорили многие. Бывший глава правительства Казахстана Акежан Кажегельдин прямо заявил: «Есть проект Баку-Тбилиси-Джейхан. Хороший проект с очень плохой математикой».

Одновременно разворачивалась интрига вокруг строительства газопровода Nabucco, призванного транспортировать азербайджанский и среднеазиатский газ через Грузию и Турцию в Европу. И здесь был силен мотив обхода России, а применительно к Грузии — двойной причинно-следственной связи Тбилиси-Брюссель: газопровод дополнительно привязывал грузин к евроатлантическому сообществу, а НАТО, в свою очередь, должно было стать главным гарантом безопасности проходящих через грузинскую территорию энергетических магистралей. Впрочем, были и другие факторы риска для Nabucco, помимо неурегулированных этнических конфликтов Грузии, например, курдский вопрос. Об этом на XIII Международном форуме «Технологии безопасности» в феврале 2008 г. сказал руководитель Антитеррористического центра СНГ Андрей Новиков, констатировавший: «Трубопровод Nabucco автоматически следует считать объектом, находящимся в верхнем рейтинге террористических угроз на ближайшие несколько лет, причем на всем его протяжении». А в мае рейтинговое агентство «Standard & Poors’» снизило суверенный рейтинг Грузии с «позитивного» до «стабильного» в связи с ухудшением отношений с Москвой и ситуацией в зоне грузино-абхазского и грузино-осетинского конфликтов.

Символом уязвимости проходящих через Южный Кавказ и Турцию трубопроводов и грядущих в регионе боевых действий стала диверсия на турецком участке БТД, приведшая к временному прекращению его работы. Официальными виновниками были признаны члены «Рабочей партии Курдистана». При этом российский либеральный оппозиционер Андрей Илларионов выдвинул версию о руке абхазских спецслужб, в чем, правда, сомневались даже грузинские эксперты.

Существует и обратная версия: американцы, зная о грядущей агрессии Саакашвили, загодя позаботились о приостановке под благовидным предлогом.

После начала конфликта компания ВР прекратила транспортировку нефти и по альтернативно-запасному трубопроводу Баку-Супса, а также газа по Южно-Кавказскому трубопроводу Баку-Тбилиси-Эрзерум. Экспорт азербайджанской нефти окончательно прекратился после запрета грузинскими властями отгрузки нефти из черноморских портов Батуми и Поти, куда нефть доставляли по железной дороге, и открытого годом ранее черноморского терминала Кулеви с ежесуточной пропускной способностью в 200 тыс. баррелей. Заместитель начальника российского Генерального штаба РФ Анатолий Ноговицын опроверг распространяемую Грузией информацию о взрывах на БТД после российских бомбардировок, а головной офис ВР признал, что транспортировка черного золота прекращена из-за потенциальной угрозы ущерба магистрали, а не ущерба как такового.

При этом Южная Осетия признала идущие через Грузию углеводородные магистрали теоретически легитимной целью, пусть и в качестве крайней меры. Накануне нападения на республику ее московский полпред Медоев на пресс-конференции анонсировал возможные меры борьбы с агрессией: «Забегая вперед, могу сказать, что одним из направлений партизанского движения будет рельсовая война партизанской дружины. И мы тогда посмотрим, как Грузия будет отвечать за обещания по транзиту нефти через свою страну».

Политические итоги войны известны. Россия признала независимость Абхазии и Южной Осетии, Грузия окончательно утвердилась в русофобском настрое и приобрела статус «жертвы московского империализма», не совсем, впрочем, однозначный в глазах как минимум Европы — через год комиссия ЕС под руководством Хайди Тальявини признала режим Саакашвили начавшей конфликт стороной. Осязаемее спорных моральных приобретений выглядели экономические потери. Помимо упущенных отчислений конкретно в период остановки нефтяного транзита, Грузия радикально просела в глазах мировых компаний как надежный углеводородный транзитер в принципе.

Проблемы, пусть и несколько менее масштабные, возникли и у Азербайджана.

Временная потеря транзитных доходов опять-таки была лишь их частью, хотя и существеннейшей, для национальной экономики. В свете ревизии привлекательности уже существующих и только привлекательных энергетических магистралей в обход России через Южный Кавказ пришлось еще раз взвешивать ставки, сделанные ими на США, ЕС и, собственно, Россию. Кроме того, ближайший партнер — Турция — внезапно нанес удар в собственное больное этноконфликтное место — Карабах. Глава турецкого МИД Али Бабаджан, комментируя тему Nabucco, заявил: «Армения могла бы стать альтернативой для прохождения газопровода, идущего на Запад со стороны Каспийского моря по территории Грузии, ставшей ненадежной после российской интервенции». Это был еще и скрытый пас Москве как союзнице Армении. В Баку немедленно ответили, что сотрудничать с Ереваном до «возвращения им оккупированных земель» не собираются. Правда, в конце ноября на саммите глав Азербайджана, Туркмении и Турции при обсуждении нестабильного положения Грузии было выдвинуто соломоново решение прокладки труб через Армению и Грузию сразу — «на всякий случай».

Серьезное влияние пятидневная война оказала на Казахстан.

Казахи отказались от планов строительства нефтеперерабатывающего завода в Батуми (благовидная причина — «нехватка земли»), зернового терминала в Поти (честное признание политической нестабильности главной причиной) и в целом пересмотрели отношение к нефтетранзиту через Грузию. Началось обсуждение идей поглощения «освободившейся» нефти внутренним рынком, расширения Каспийского трубопроводного консорциума, несущего нефть от казахстанского Тенгиза к нефтяным терминалам Новороссийска по территории России, возможности увеличения мощностей проходящего через российскую территорию нефтепровода Атырау-Самара.

Свои интересы и ставки в южнокавказских событиях прорезались даже у Израиля, традиционно, впрочем, активного едва ли не на всем Большом Ближнем Востоке. Вскоре после конфликта в российскую прессу стали просачиваться сведения об израильской помощи грузинам вооружением и военными инструкторами. Кроме того, со ссылкой на израильские СМИ появилась информация о топливно-энергетической подоплеке этой помощи. Речь шла о проекте поставки каспийских углеводородов через Турцию в израильский Ашкелон и далее в порты на Красном море, откуда танкеры могли бы везти нефть и газ в Азию и на Дальний Восток. Ранее Израиль предложил Турции начальный этап амбициозного проекта — строительство по средиземноморскому дну нефтепровода Джейхан-Ашкелон. Ряд экспертов связал помощь Грузии с этим фактом.

Пятидневная война изменила баланс региональной и евразийской энергетической геополитики — далеко не окончательно, местами практически мимолетно, но все-таки весьма существенно. При этом участники роль трубопроводного аспекта особо не скрывали. Сенатор и кандидат в президенты США Джон Маккейн еще в ходе боевых действий заявил: «В Грузии на карту у нас поставлены важные стратегические интересы, в особенности продолжение потока нефти через трубопровод Баку-Тбилиси-Джейхан, который Россия в последние дни попыталась разбомбить […] США должны работать вместе с Азербайджаном и Турцией, а также с другими заинтересованными друзьями, чтобы выработать планы по укреплению безопасности нефтепровода Баку-Тбилиси-Джейхан». Американцы воспротивились идее сделать проект Nabucco не антироссийским, а включающим Россию и «Газпром». «Это противоречит концепции Nabucco — это не должен быть российский или подконтрольный России газ», — заявила Зейно Баран, эксперт по энергетике и исламскому миру и супруга дипломата Мэтью Брайзы, долго работавшего в Закавказье (спустя несколько лет армянское лобби в Сенате заблокировало его утверждение послом в Азербайджане). Эта же Баран в октябре-2008 на энергетическом форуме в Будапеште признала:

«У США нет экономического интереса в проекте газопровода Nabucco, как и не было экономического интереса в нефтепроводе Баку-Тбилиси-Джейхан. Интерес США состоит в обходе России».

Резко американская дипломатия отреагировала и на идею привлечения к проекту Ирана, вполглаза рассматриваемую европейцами.

Признавали энергетический фактор кавказской битвы и в России. Историк и политолог Айдын Гаджиев в статье «Нефтяной привкус пятидневной войны» для официозного РИА Новости писал: «Экономический смысл очередного военного конфликта на Кавказе весьма значителен. Ибо в случае успеха США и их союзников усиление их контроля над энергетическими ресурсами и их поставками на мировой рынок имело бы очевидную перспективу распространения и на другие части геостратегического эллипса. То есть через Каспийское море на юг к Ирану и арабскому миру, ресурсы которого прочно сосредоточены в руках местных монархических режимов. А может, и на север, вглубь российской территории?» Некоторые наблюдатели (например, экономист Василий Колташов) говорили и о еще одной энергетической грани конфликта. Мол, российское руководство приняло перчатку эскалации и полновесно военным путем ответило на грузинскую агрессию против Южной Осетии, чтобы через повышение градуса международной обстановки повысить и упавшие было цены на нефть. Так или нет, но цены на нефть действительно пошли вверх.

Приведенная информация никак не оспаривает то, что Россия объективно спасла Южную Осетию от геноцида, выступила в самой благородной роли и отстояла свою национальную честь, а режим Саакашвили объективно пытался осуществить агрессию и акт геноцида. Речь лишь о том, что как в случае с чеченскими войнами, любая конфликтная ситуация имеет несколько аспектов и точек рассмотрения. Геоэнергетика обычно на первых ролях.

Самое интересное, что в случае с Южной Осетией присутствует и микроуровень нефтяного аспекта — наличие непосредственно в республике залежей черного золота, которые, по некоторым прикидкам, могут даже обеспечить ей нефтяную самодостаточность.

Результаты нефтяной разведки, проводившейся еще в советское время, подтвердил год назад заместитель председателя Комитета геологии, экологии и природопользованию Алан Харебов: «Проявления нефти в нашей республике обнаружены во многих местах, в частности, в селах Теделет и Хвце в Дзауском районе, около с. Гром в Цхинвальском районе. В 1954-57 гг. громское месторождение даже разрабатывалось, но по неизвестным причинам его закрыли. Запасы не оценивались, поэтому какие-то конкретные выводы делать нет смысла. Мы пока не все геологические отчеты получили из «Росгеолфонда».

Почему самое интересное? Потому что это реально последнее, что приходит на ум при соприкосновении понятий «Южная Осетия» и «нефть».

Станислав Смагин

Глава Южной Осетии призвал нарастить темпы строительства

Президент Южной Осетии Анатолий Бибилов на заседании оперативного штаба по вопросам реализации инвестиционной программы содействия социально-экономическому развитию Южной Осетии на 2020 год призвал заказчиков и исполнителей нарастить темпы строительства, сообщает пресс-служба главы республики.

"Все строящиеся в этом году объекты - социальные, и важны для населения нашей республики. Если и есть некоторое отставание от графика, то необходимо наращивать темпы работы. Финансирование объектов зависит от вас самих, то есть, насколько быстро вы будете сдавать процентовки, настолько быстро будет происходить финансирование", - цитирует президента пресс-служба.

При этом глава государства напомнил, что из-за мировой пандемии сроки и графики хода строительно-восстановительных работ